第776章 优势所在!序幕即将拉开!-《大明:无双好圣孙,请老朱退位》

    书房里面,气氛融洽。

    铁铉又问:“‘官收官解’制虽能杜绝粮长、里长贪腐,但地方官员若趁机刁难百姓、索要贿赂,该如何防范?”

    朱雄英目光一凛:“这便是练子宁与暴昭你们二人的职责所在。练子宁你负责监督全国清丈与赋税征收工作,一旦发现官员刁难百姓、索要贿赂,即刻查处;暴昭主理刑狱,凡涉及赋税征收的违法案件,一律从严惩处,绝不姑息。同时,我们会鼓励百姓举报,凡举报属实者,给予重赏,形成上下监督的合力。”

    暴昭闻言,起身拱手道:“殿下放心!臣定当严明律法,让任何敢于趁机贪腐、刁难百姓的官员,都付出惨痛代价!”

    四人你一言我一语,围绕一条鞭法的细节展开深度研讨,每一个环节都探讨得细致入微,力求将制度漏洞降到最低。

    在田亩清丈标准方面,众人一致认为需以洪武朝鱼鳞图册为基础,结合江南、岭北的不同地理条件,制定差异化丈量规范:江南水乡需兼顾河网、滩涂的界定,明确水域与耕地的划分标准;岭北草原与屯田区域则要区分游牧草场与可耕土地,避免因地貌复杂导致数据失真。

    同时确定田亩等级划分需细化为上、中、下三等九则,每一则均对应明确的土壤肥力、水利条件、地理位置指标,由清丈人员现场勘查后联名签字确认,确保等级评定的公正性。

    在丁役分摊比例的讨论中,众人达成共识:丁役摊入田亩需遵循“田多丁少多摊、田少丁多多摊、无田有丁少摊、无田无丁不摊”的原则。

    具体而言,将全国丁役总量按各地田产总量与丁口数量的比例进行拆分,江南等田产集中区域按田亩占比分摊六成丁役,丁口占比分摊四成;岭北等边陲地区因田产分散、丁役繁重,调整为田亩占比分摊四成,丁口占比分摊六成;对于无田产的工匠、商贾,则按其经营规模征收丁银,税额不超过其年收入的三成,既保证税负公平,又不影响工商业发展。

    针对白银兑换渠道的问题,众人提出多重保障措施:在各州府设立官办银号,统一铸造标准银锭,制定固定兑换比价,严禁私人银号擅自调价;在县乡一级设立兑换点,由国子监清丈学子兼任兑换专员,方便偏远地区百姓兑换;建立白银流通补贴机制,对将白银运往乡村的商人给予运费补贴,同时打击囤积居奇、恶意炒作白银的行为,确保白银在全国范围内顺畅流通,避免百姓因兑换困难而延误赋税缴纳。

    在官员监督机制的研讨中,形成了“三层监督、双向追责”的体系:第一层由练子宁牵头的都察院监察御史,分赴各地巡查清丈与征收工作,对违规官员直接弹劾;第二层为卓敬主导的章程核查小组,定期核对各地上报数据与实际情况,发现数据异常即刻介入调查;第三层是百姓举报机制,在各州府张贴举报告示,明确举报渠道与奖励标准,凡举报属实者,给予所查贪腐金额的一成作为奖励。同时明确追责机制,不仅追究违规官员的责任,其上级主管官员也需连带问责,形成“谁主管、谁负责”的责任链条。

    此外,众人还就特殊群体的赋税减免、灾荒年份的赋役调整、官收官解的物流保障等细节展开讨论,确定对鳏寡孤独、残疾人士免征丁银,对受灾地区实行“先赈后征”政策,由朝廷统一调度粮船、银车保障赋税运输安全。

    随着讨论的深入,一条鞭法的框架愈发完善,各项配套措施也逐步落地,卓敬四人对制度的合理性、可行性有了更深刻的认知,原本对赋税革新的顾虑彻底消散,心中的底气愈发充足,对即将到来的清丈与革新工作充满了信心。

    卓敬感慨道:“以往历朝历代的赋税改革,要么侧重于增加朝廷收入,要么侧重于缓解百姓一时之困,从未有过如此全面、系统的方案。一条鞭法合并赋役、计亩征银、官收官解,既解决了朝廷税源流失的问题,又真正减轻了百姓负担,还规范了官员行为,三者兼顾,实在是千古良策!”

    练子宁点头道:“此策不仅是赋税制度的革新,更是对社会治理体系的完善。通过清丈土地,朝廷能精准掌握天下田产实况;通过统一赋役,能规范地方治理;通过官收官解,能强化中央集权。长期推行下去,大明的根基必将更加稳固。”

    铁铉说道:“岭北之地,百姓多以游牧、屯田为生,丁役负担沉重。若能推行一条鞭法,将丁役摊入田亩,百姓便可出钱代役,专心从事生产,岭北的经济必然会进一步发展,边防也会更加稳固。”

    暴昭补充道:“从律法角度而言,一条鞭法将赋役制度规范化、法治化,减少了地方官员的自由裁量权,从源头遏制了贪腐与苛扰,让百姓有法可依、有章可循,这正是治理天下的根本之道。”

    朱高炽看着四人意气风发的模样,笑道:“你们四位皆是经世致用之才,有你们相助,一条鞭法的推行定能事半功倍。清丈田亩是基础,后续的赋税征收、制度落地,还需你们各司其职、通力合作。”

    朱雄英站起身,目光扫过四人,语气郑重地说道:“清丈田亩与一条鞭法的推行,关乎大明的长治久安,关乎天下百姓的福祉。父皇将此事托付给我们,我们定要全力以赴,排除万难,确保革新成功。日后,你们在工作中若有任何困难,可直接向孤与大将军王禀报,我们定会全力支持!”

    “臣等定不辱使命!”卓敬四人一同起身躬身,声音洪亮而坚定。

    此时,窗外夜色正浓,王府书房内的灯火却亮如白昼,映照在四人坚毅的脸上。

    他们手中的小册子,虽只有薄薄几页,却承载着大明革新的希望,蕴含着让天下百姓安居乐业的愿景。

    朱高炽走到舆图前,抬手抚过江南与直隶的区域,眼中闪过一丝锐利:“明日起,咱们正式开始行动。卓爱卿牵头制定清丈章程与标准,练爱卿、铁爱卿、暴爱卿即刻投入到国子监学子的培训与监督体系的搭建中。我们要在三个月内完成所有筹备工作,待春暖花开之时,便派清丈队伍分赴各地,拉开全国田亩清丈的序幕!”

    四人齐声应诺,心中已然燃起熊熊斗志。

    他们知道,前路必然充满荆棘,天下士绅的阻挠、地方官员的抵触、执行中的种种困难,都在等着他们去克服。

    但手中的一条鞭法,是如此完善而公正;背后有皇帝的信任、太子与大将军王的支持;心中有让百姓减负、让大明强盛的信念,这一切,都让他们无所畏惧。